財聯社5月30日訊（記者 王海春）又一個城市將實施房票安置方案。

據合肥房管局官網公布的信息，為更好滿足被征收人多元化安置需求，切實保障被征收人合法權益，近日合肥市住房保障和房產管理局、財政局、自然資源和規劃局、城鄉建設局聯合制定房票安置實施方案。

“合肥最新公布的房票安置相關信息，考慮到市場不同層次的多樣化需求，在設置相應規則的同時又具有一定靈活性，因此頗受外界關注?！币拙友芯吭貉芯靠偙O嚴躍進表示。

據了解，合肥全市范圍內國有土地上房屋征收、被征收集體土地上房屋涉及補償安置的，征收人可將補償以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買全市統一搭建的房源超市內的房屋。被征收人在有效期內主動放棄或期限屆滿未實際使用的，原則上在本區域范圍內的存量安置房中調劑安置，也可選擇貨幣化安置。

按照實施方案，市區發放的房票可購買全市房源超市內的房屋，各縣（市）、安巢經開區自行確定房票使用區域。房票實行實名制，房票持有人為被征收人。持房票可以購買新建商品房（含住宅、商業、辦公、車位等）、配售型保障性住房、安置房等；房票票面金額不足以支付房款的部分，符合條件的房票使用人可申請商業貸款和住房公積金貸款。持房票購買房屋，符合條件的可根據契稅政策有關規定享受減免。

“房票安置可能會面臨因面值不夠，剩余部分需要進行商貸或公積金貸款的問題。房票票面金額不足部分可使用商貸或公積金，提高了房票安置的靈活性，可以更好滿足市場需求，也有助于提高樓市交易的活躍度?！敝兄冈悍治鰩煼Q。

“合肥房票的使用范圍有所增加，既有商品房，也包括配售型保障性住房和安置房，多元化開拓了房票使用范圍。尤其是將配售型保障房結合起來，具有一定的創新性；這使得一些被征收人可以選擇此類住房，在降低安置成本的同時，也可更好解決多元化居住需求?！眹儡S進稱。

其進一步指出，各地與房票安置相關的辦法倍受市場關注，而合肥房票安置實施方案的創新之處，對于各地開展類似工作或具有一定借鑒意義。

事實上，在合肥之前，南陽、中山、青島城陽區等地，于本月先后公布了房票安置相關辦法。

5月10日，南陽市發布《南陽市中心城區房屋征收房票安置實施辦法（暫行）》。

該辦法指出，南陽市住建部門將公開向信譽好、項目優的房企征集房源，經政府議定優惠價格后，將中心城區內的新建商品現房確定為房票安置房源，房源庫實時動態更新。區政府（管委會）將及時足額把房票安置資金存入征遷項目專用賬戶，封閉運行；房票逾期未使用，按照原征收補償方案確定的貨幣補償方式進行安置；票面金額不足購房款部分，可申請商業貸款和公積金貸款。

5月20日，青島城陽區住建局出臺一系列房地產激勵政策，其中即包括推出城中村改造項目房票安置等措施。

按《城中村改造項目房票安置實施細則》，房票安置是安置房的一種補充形式，該《細則》適用于城陽區行政轄區范圍內符合舊村改造啟動條件，但尚未啟動的城中村集體土地上宅基地房屋的補償安置；城陽區行政轄區內（河套、紅島街道除外）已啟動改造的社區采取分期建設的，經街道、社區、區屬國有企業三方研判可行后，可實行房票安置。納入房票安置的房源為城陽區范圍內新建商品住房，且為現房或6個月內能夠完工交付的期房

中山市也在5月17日發布的樓市政策中，提出將積極探索房票補償機制。根據政策，中山將在公益性項目和城中村改造項目中，試點推行房票補償機制，將被征收人房屋安置補償權益進行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人作為補償結算憑證。對選擇房票補償的被征收人，可以給予一定比例的政策性獎勵。逐步共同建立“房源超市”平臺，積極引導被征收人利用房票購買納入中山市“房源超市”范圍的商品房。

對于房票安置，有分析人士將其簡要概括為，這是一種在征收房屋過程中，貨幣化安置和購置商品房掛鉤的跨期結算模式探索。

中信證券分析師指出，各地房票安置的辦法各不相同，但一般來說，如果被征收人選擇房票安置，不少城市會設置一定的獎勵金額；即選擇房票的居民，其抵扣房款的規模，可能會大于選擇現金補償居民所能獲得的補償款。另外，一些地方對于房票的使用期限有一定約束，在開發企業取得房票之后，再向政府申請結算。

據中指院數據，自去年以來，全國已有超過50個城市推出房票安置政策，包括鄭州、南京、南昌、昆明、貴陽、廈門、無錫、溫州等。

分析人士認為，從房票安置實施的情況來看，在一線城市之中，目前廣州推進的速度較快，而其它一線城市的相關進展，值得關注。

1月5日，隨著廣州市荔灣區土地開發中心發放了全市首張房票，廣州探索房票安置工作邁出重要一步。4月18日，廣州開發區、黃埔區首個城中村改造項目房票安置啟動活動上，全國首張城中村改造項目房票正式發放到村民手中；此次房票安置試點將在黃埔區五村七片城中村改造項目中有序推進。

以廣州展開的試點為例，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉總結出房票安置的部分特點：房票的使用比較靈活、范圍較廣，既可以給本人或直系親屬購買商品房，也可購買車位，價款不足部分還可申請商業或公積金貸款。二是可以轉讓，三是原房票使用人可能還會獲得一定的稅收優惠等。

“從房源情況來看，房源超市包含新建商品住房，以及政府手上持有的房源。而且，進入房源超市的新房項目，有可能會比周圍在售的同類型新房項目的價格要略低。政策性獎勵加價格優惠，目的是給予被拆遷人群更多優惠，以鼓勵其選擇房票安置?！崩钣罴窝a充道。